A-Infos (fr) Communistes Libertaire CGT - Indépendance syndicale: Politique et Finances

Nous vous invitons à lire un article plutôt pertinent du site 
Syndicalistes! à propos de l'indépendance syndicale. L'effondrement 
probable des subventions et autres soutiens matériels venant des 
collectivités et de l'Etat en cas de victoire de l'extrême droite oblige 
à reposer la question des cotisations. ---- Ajoutons puisque l'article 
évite pudiquement le sujet que le financement de certaines fédérations 
du privé repose également sur les publicités patronales dans les revues 
syndicales. Et là encore, pas bon pour l'indépendance! ---- ++++ ---- 
Face à la menace de l'extrême droite, des finances syndicales bien 
fragiles ---- Publié le dimanche 8 mars 2026 par Baptiste, Michel ---- 
Alors que la menace fasciste se fait toujours plus pressante, les 
ressources des syndicats de luttes proviennent toujours majoritairement 
de l'extérieur: dialogue social, subventions... autrement dit, de fonds 
qu'un pouvoir politique hostile pourrait fermer d'un claquement de 
doigts. Nos organisations se trouvent donc dans une situation de grande 
vulnérabilité financière, et pourtant cela n'a pas l'air d'y préoccuper 
grand-monde, alors même que nous faisons de la lutte contre l'extrême 
droite un axe central de notre action.
Le cas de la CGT métallurgie

Prenons un premier exemple, avec une fédération CGT, celle de la 
métallurgie. C'est un exemple qui n'est pas «extrême»: c'est une 
fédération qui fonctionne mieux que d'autres, qui n'est pas paralysée 
par des dysfonctionnements internes, etc. Ses effectifs se maintiennent 
autour de 50 000 adhérent·es depuis 2020 (avec une légère hausse, 
notamment grâce à la dynamique de la lutte contre la réforme des 
retraites de 2023 qui a engendré suffisamment d'adhésions pour compenser 
les départs) [1]. Mais cette relative bonne santé, qui n'est 
maheureusement pas générale dans la CGT, est à nuancer avec deux 
constats: l'absence d'indépendance financière et la faiblesse du taux 
moyen de la cotisation payée par les adhérent·es.

Cette fragilité financière se mesure par la part du budget financé par 
les cotisations syndicales: cette part est passée de 26 % en 2020 à 25 % 
en 2022, puis à 23 % en 2023.

La direction de la fédération est lucide sur le sujet:

L'évolution des cotisations est globalement stable ces dernières années. 
Cependant, elles représentent désormais moins de 25 % de nos ressources 
totales, un seuil critique qui fragilise notre autonomie financière et 
affaiblit notre capacité d'action indépendante. Ce déséquilibre met 
clairement en péril l'indépendance politique de notre Fédération, en la 
rendant plus exposée aux financements extérieurs et donc potentiellement 
à des formes de dépendance.

On doit saluer la franchise du constat. Mais pourquoi le seuil 
«critique» est-il fixé à 25 %? Ce ne serait toujours qu'une petite 
proportion du budget, avec un financement venant pour les trois quarts 
de sources extérieures... Les cotisations ne sont alors que de l'argent 
de poche, ou un supplément d'âme, mais le gros du fonctionnement fédéral 
serait encore assuré par des financements externes: cet objectif de 25 % 
n'assurerait ni l'«autonomie financière» ni l'«indépendance politique».

Ce faible taux d'indépendance financière (qui est dans la moyenne des 
organisations syndicales en France) est inquiétant, mais il est tout 
aussi inquiétant de voir que la fédération pense que le problème 
pourrait être réglé par un simple petit effort de quelques pourcents.

Deux facteurs d'explication

Ce constat ne vaut pas que pour la fédération de la métallurgie. La 
confédération CGT fait ce même constat à chacun de ses congrès, et ce 
sera encore le cas lors de son prochain congrès en juin. Et il vaut plus 
largement pour tout le syndicalisme, qu'il soit de lutte ou 
d'accompagnement social.

La baisse des adhésions

Le premier facteur, dans cette fédération comme ailleurs, c'est la 
baisse globale du nombre d'adhérent·es depuis 2012. Au niveau 
confédéral, même constat: une période de hausse jusqu'en 2012 (avec un 
pic à presque 700 000), qui a provoqué beaucoup de discours 
d'auto-satisfaction et qui a ainsi masqué des faiblesses profondes, 
conduisant ensuite à une baisse continuelle jusqu'à la stabilisation 
depuis 2023 - dont rien ne permet de dire si elle sera durable ou non.

Le poids des financements extérieurs, dans l'autre sens, n'incite pas à 
développer les adhésions, particulièrement dans certaines fédérations 
CGT: puisque l'équilibre financier semble assuré, pourquoi se démener 
pour trouver davantage d'adhérent·es [2], d'autant qu'il faudra ensuite 
s'occuper, qu'iels provoqueront davantage de débats en congrès, etc.? 
Alors que dans une organisation dont la survie dépendrait de ses 
adhérent·es, l'accueil de celles-ci et ceux-ci serait une priorité, de 
même que péréniser leur adhésion, etc.

Le taux de cotisation

En plus du nombre d'adhérent·es qui cotisent chaque mois à la CGT, le 
second élément à prendre en compte est le montant de cette cotisation. 
Statutairement, cette somme est de 1 % du salaire net mensuel... mais 
cette règle est loin d'être respectée. Dans la métallurgie, secteur qui 
regroupe un salariat stable loin d'être le plus mal payé (notamment 
grâce à une prime d'ancienneté proportionnelle au nombre d'années dans 
l'entreprise), la cotisation moyenne est de 12,39 euros... soit un 
montant inférieur à 1 % du SMIC (13,68 €). Pour les ingénieurs cadres et 
technicien·nes, elle s'élevait en 2023 à 17,7 € par mois, et à 11,74 
euros pour les ouvriers et employés, soit bien en-dessous des réalités 
de la branche dans les deux cas.

Cette situation est généralisée à la CGT: la cotisation moyenne est de 
13,35 € en 2024, alors que le SMIC était environ à 1400 €, et le salaire 
médian à 2100 €. Combien d'adhérent·es au salaire inférieur au SMIC la 
CGT compte-t-elle réellement? La réalité est que les syndicats ne 
respectent pas le 1 %, et que cela prive la CGT de ressources importantes.

Il n'est certes pas toujours facile de convaincre les adhérent·es de 
payer plus... mais le meilleur moyen d'y arriver est encore de 
concentrer nos dépenses sur des choses qui leurs sont directement 
utiles, qui améliore directement leurs conditions de vie, de la défense 
juridique individuelle à l'appui aux luttes collectives.
Même la CFDT s'y met

À la CFDT, le problème est le même, et il est identifié en des termes 
clairs [3].

 Nous avons également, à l'issue de l'état des lieux, fait le 
diagnostic de nos fragilités et cherché à les limiter:

* poids des financements extérieurs soumis à la volonté politique, dans 
une période de montée des forces conservatrices hostiles aux 
contre-pouvoirs notamment syndicaux et plus généralement au dialogue 
social indépendant;
* charge des locaux, dans une diminution des moyens mis à disposition, 
déjà à l'oeuvre sur certains territoires, entre volonté politique et 
tension des finances publiques;
* maîtrise des règles budgétaires et de la politique financière à 
renforcer dans toutes les structures CFDT;
* des doublons: certaines actions sont réalisées plusieurs fois dans la 
CFDT. Il nous faut mutualiser, notamment le financement, pour le verser 
au niveau qui sera le plus à même de mettre en oeuvre les actions 
(principe de subsidiarité), et arrêter de refaire ailleurs;

Pour répondre à ces constats, la confédération CFDT propose au prochain 
congrès qui se tiendra également en juin 2026 le passage d'une 
cotisation de 0,75 % du salaire à 0,95 %, voire 1 %, ce qui augmenterait 
de plusieurs millions d'euros les ressources propres de la CFDT. Ce 
changement, s'il est voté par le congrès, pourra être mis en place 
facilement grâce au système centralisé de collecte des cotisations (le 
service central de perception et de ventilation des cotisations).

Qu'en est-il pour le prochain congrès de la CGT? Le rapport d'activité 
relève bien que «Le poids des cotisations dans le financement de notre 
organisation syndicale assure son indépendance. Les batailles pour le 
renforcement et pour le niveau des cotisations sont donc un enjeu 
politique de premier ordre», mais se contente d'évaluer à un rassurant 
65 % le poids des cotisations dans les ressources de la CGT au niveau 
global, sans calcul... et sans tenir compte 1/ du fait que des piliers 
vitaux de la CGT (dont certaines des principales fédérations) reposent 
d'abord sur des financements extérieurs - la CGT pourrait-elle survivre 
avec plusieurs fédérations privées des 3/4 de leur financement?; 2/ ce 
chiffre ne tient pas compte des moyens humains et matériels fournis par 
l'État ou les collectivités, que ce soit dans le public avec les 
décharges syndicales ou avec les locaux attribués par les municipalités.

Dans le document d'orientation, il est écrit que «La CGT est 
indépendante mais pas neutre» - mais cette indépendance est posée comme 
un donné ou un postulat, pas comme un objectif politique à atteindre. La 
partie suivante appelle à «Sécuriser l'organisation contre l'extrême 
droite», mais ne dit rien de la clé de voute de toute sécurisation 
réelle: la sécurisation financière... Il faut donc espérer que certaines 
structures se saisissent du problème et que cela déclenche une prise de 
conscience dans nos syndicats sur le sujet.
Il faut agir sans tarder

Cela fait des décennies que cette question du non respect du «1 % 
statutaire» à la CGT est identifiée au niveau des UL, UD, fédérations, 
Confédération, à chaque congrès. Et cela fait des décennies que la 
situation n'a quasiment pas évolué. Cela s'explique en partie du fait 
que beaucoup de syndicats de base n'ont pas vraiment besoin de davantage 
de moyens financiers, et pratiquent donc des ristournes volontaires ou 
non sur les cotisations... au détriment de toutes les structures de la 
CGT qui sont, financées par la ventilation de ces cotisations et 
auraient, elles, bien besoin de cet argent supplémentaire.

Et au-delà des syndicats, à la CGT comme à Solidaires, ce sont les 
structures à tous les niveaux (UD, fédérations, Confédération ou 
Union...) qui dépendent majoritairement de ressources extérieures (y 
compris dans le public, où il y a moins d'argent mais des droits en 
temps syndical) pour leur fonctionnement quotidien. Tant que ça tient... 
on préfère détourner le regard. Et au-delà de la ritournelle de «il faut 
atteindre le 1 % statutaire» (pour la CGT, car la question est quasiment 
complètement absente à Solidaires), rien de sérieux n'est mis en place 
pour prendre le problème à bras-le-corps.

Le sujet se pose de manière identique sur les locaux syndicaux, donc 
beaucoup sont menacés. On pourra sur ce thème appliquer au syndicalisme 
les réflexions d'un fond associatif créé au Pays basque pour péréniser 
les locaux de lutte:

<< Posséder nos outils de lutte (et s'assurer que leur usage ne soit 
jamais détourné) est un objectif capital pour assurer la pérennité de 
nos mouvements. Ceci est d'autant plus vrai dans un contexte général 
marqué par une diminution des soutiens au secteur associatif et le 
risque de l'arrivée du Rassemblement national au pouvoir, dont on 
imagine bien qu'il cherchera à entraver autant qu'il le pourra notre 
capacité à nous organiser, à résister et à peser. Ne pas dépendre de 
locaux qui pourraient nous être confisqués, disposer de lieux et de 
moyens pour former une nouvelle génération de militants, pour fabriquer 
du matériel, pour nous réunir: autant d'acquis qui permettent de tenir 
plus solidement les digues face aux vagues réactionnaires. Objectif 
capital, donc, mais laborieux dans un contexte de diminution déjà 
palpable des subventions publiques et privées. [4] >>

Il y a un certain paradoxe à dénoncer le danger de l'extrême-droite pour 
le syndicalisme, le durcissement du patronat privé comme public à 
l'égard de nos organisations, les cas de municipalités qui s'attaquent 
aux conditions très avantageuses des locaux syndicaux (Bourses du 
travail)... tout en faisant comme si nos ressources qui proviennent de 
l'extérieur étaient gravées dans le marbre et ne risquaient pas de 
disparaître brutalement dans les prochaines années. L'antifascisme 
syndical, c'est aussi se préparer au pire, un pire qui est déjà là dans 
des municipalités de plus en plus nombreuses. Et notre responsabilité, 
c'est de mettre en oeuvre des réactions fortes pour garantir la 
pérennité du fonctionnement de nos syndicats même en contexte 
autoritaire: limitation du gaspillage de dépenses en évitant les tâches 
faites en doublon, augmentation des cotisations et donc de l'autonomie 
financière...

Ces arguments, associés à d'autres, sont la matière de base sur laquelle 
peut s'engager, avec de réelles chances de succès, une campagne interne 
et permanente dans chaque organisation syndicale (à tous les niveaux), 
pour convaincre chaque personne syndiquée de verser réellement 1 % de 
son salaire net mensuel. Cette campagne, placée dans le cadre d'une 
conquête de l'indépendance financière et politique, devra se poursuivre 
vers la hausse du taux de cotisation. Mais chaque chose en son temps ...

Notes:
[1] Ces données sont issues du 43e congrès de la fédération qui s'est 
tenu à Strasbourg du 2 au 6 juin 2025, et portent donc sur les années 
2020 à 2023.
[2] Voir les analyses de Karel Yon, «Les résistances syndicales au 
community organizing. Entre rejet de la professionnalisation et déni du 
travail militant reproductif», Sociétés contemporaines, 133(1), 2024, p. 
125-156.
[3] «Mieux financer la CFDT. Guide des évolutions en débat du congrès 
2026», en ligne.
[4] Malika Peyraut, «Un nouvel outil militant à Beskoitze», Enbata, 
février 2026, en ligne.

<https://www.syndicalistes.org/face-a-la-menace-de-l-extreme-droite-des-finances-syndicales-bien-fragiles>

https://www.communisteslibertairescgt.org/Independance-syndicale-Politique-et-Finances.html
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